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袁远 专家回答
合作总裁
管理的基础工作是指为了有效地执行管理职能，实现企业的战略目标和经营目标，而提供的资料依据，共同准则、基本手段和前提条件等必不可少的一系列基本工作。它是企业各项专业管理工作的基础，是实行企业科学管理的基本条件。对企业实行科学管理，管理的基础工作必须科学。
在当前，重视和加强管理的基础工作，是实现企业科学管理、转换企业经营机制、正确评价企业业绩的基本立足点。企业改革和开放的实践证明，一些经济效益好、经营成果业绩出色的企业，无一不是在管理基础工作上下了功夫。企业管理基础工作的作用在于：
（1）为企业生产经营管理提供必需的数据、信息、标准和资料，是企业经营管理人员正常执行计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能的客观依据。企业无论在制定发展战略、规划和计划，还是在日常生产经营管理中，都离不开强有力的管理基础工作的支持。如果管理基础工作提供的各种数据、信息准确，在此基础上制定的企业各种决策，就基础牢靠，经得起考验：如果管理基础工作提供的各种数据、信息不准确，企业的决策必然出现严重的失误。当前，不少地勘单位，由于管理基础工作薄弱，致使虽然存在着严重的亏损，但是在统计报表上并没有反映出来，这种情况如果不及时解决，很有可能有一天要发生严重后果，如出现由于资不抵债而无法运转。这时再来解决它就为时太晚了，将会给国家造成更大的损失。所以管理的基础工作不能放松。
（2）管理基础工作中的定额、标准、规程等，是企业建立和维护正常生产经营管理秩序、有效组织生产经营活动的重要手段。这些基础工作如果不全或不准确，就会给企业管理造成混乱。比如当前在许多单位出现两种截然相反的现象：一方面创造的产值或营业额大幅度地年年增长；另一方面企业或单位所获得的利润却逐年下降。这里一个很重要的原因就是效益流失了，各项成本和费用超支了。但是对这种现象很少有科学的分析和正确的对策。其实这里有一部分原因就是因为缺乏准确而严格的标准造成的。有的基层单位在基础工程施工中，材料费用和人工成本居高不下，这种情况如果实行严格的目标成本和标准成本管理，立即就可以看出不正常现象。可惜大多数单位根本没有这方面的基础工作。
（3）管理工作所提供的各项技术经济定额，技术标准等，以及这些定额、标准执行情况，是企业推行经济责任制、实行严格的经济核算，以及正确兑现按劳分配的科学依据。企业这些工作薄弱，就会影响各项管理有效地发挥作用。比如从形式看，当前各个地勘单位都有一套比较完整和齐全的经济责任制体系，从企业和单位的最高领导人到每一个职工，都有自己的岗位责任，而每个岗位责任都有奖罚的条件。但是在实际执行中，由于没有严格的定额管理和齐全的原始记录，根本提供不出考核评价所需要的资料，结果只能流于形式。而一些先进单位，如浙江的第十一地质队、水文队；四川的南江水文队等所以搞得好，就是因为他们的管理基础工作很扎实。这些单位内部的经济责任制和承包指标，不仅责任具体、标准明确，而且有一套管理会计提供考核数据，所以有极好激励作用和约束作用。
总之，管理基础工作是加强企业科学管理的重要内容，也是当前地勘单位及其所属企业最为薄弱的环节。所有地勘单位和企业都应按照企业科学管理整体优化的思路和要求，对管理基础工作加以科学的改进和提高。
在当前，重视和加强管理的基础工作，是实现企业科学管理、转换企业经营机制、正确评价企业业绩的基本立足点。企业改革和开放的实践证明，一些经济效益好、经营成果业绩出色的企业，无一不是在管理基础工作上下了功夫。企业管理基础工作的作用在于：
（1）为企业生产经营管理提供必需的数据、信息、标准和资料，是企业经营管理人员正常执行计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能的客观依据。企业无论在制定发展战略、规划和计划，还是在日常生产经营管理中，都离不开强有力的管理基础工作的支持。如果管理基础工作提供的各种数据、信息准确，在此基础上制定的企业各种决策，就基础牢靠，经得起考验：如果管理基础工作提供的各种数据、信息不准确，企业的决策必然出现严重的失误。当前，不少地勘单位，由于管理基础工作薄弱，致使虽然存在着严重的亏损，但是在统计报表上并没有反映出来，这种情况如果不及时解决，很有可能有一天要发生严重后果，如出现由于资不抵债而无法运转。这时再来解决它就为时太晚了，将会给国家造成更大的损失。所以管理的基础工作不能放松。
（2）管理基础工作中的定额、标准、规程等，是企业建立和维护正常生产经营管理秩序、有效组织生产经营活动的重要手段。这些基础工作如果不全或不准确，就会给企业管理造成混乱。比如当前在许多单位出现两种截然相反的现象：一方面创造的产值或营业额大幅度地年年增长；另一方面企业或单位所获得的利润却逐年下降。这里一个很重要的原因就是效益流失了，各项成本和费用超支了。但是对这种现象很少有科学的分析和正确的对策。其实这里有一部分原因就是因为缺乏准确而严格的标准造成的。有的基层单位在基础工程施工中，材料费用和人工成本居高不下，这种情况如果实行严格的目标成本和标准成本管理，立即就可以看出不正常现象。可惜大多数单位根本没有这方面的基础工作。
（3）管理工作所提供的各项技术经济定额，技术标准等，以及这些定额、标准执行情况，是企业推行经济责任制、实行严格的经济核算，以及正确兑现按劳分配的科学依据。企业这些工作薄弱，就会影响各项管理有效地发挥作用。比如从形式看，当前各个地勘单位都有一套比较完整和齐全的经济责任制体系，从企业和单位的最高领导人到每一个职工，都有自己的岗位责任，而每个岗位责任都有奖罚的条件。但是在实际执行中，由于没有严格的定额管理和齐全的原始记录，根本提供不出考核评价所需要的资料，结果只能流于形式。而一些先进单位，如浙江的第十一地质队、水文队；四川的南江水文队等所以搞得好，就是因为他们的管理基础工作很扎实。这些单位内部的经济责任制和承包指标，不仅责任具体、标准明确，而且有一套管理会计提供考核数据，所以有极好激励作用和约束作用。
总之，管理基础工作是加强企业科学管理的重要内容，也是当前地勘单位及其所属企业最为薄弱的环节。所有地勘单位和企业都应按照企业科学管理整体优化的思路和要求，对管理基础工作加以科学的改进和提高。
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