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赵海 专家回答
合作总监
PPP指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价；EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
其存在以下几点区别：
1、目的不同，PPP根本目的是为了化解地方债，而EPC根本目的是工程减价提质；
2、内涵不同，PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营，EPC包括政府采购工程项目的设计、采购、建设和试运营；
3、预算管理不同，PPP采购完成后要进行人大常委会决策、纳入中期财政规划、逐年纳入预算，EPC先预算后采购；
4、合作期限不同，PPP最低10年，一般不超过30年，EPC无具体时间限制。
其存在以下几点区别：
1、目的不同，PPP根本目的是为了化解地方债，而EPC根本目的是工程减价提质；
2、内涵不同，PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营，EPC包括政府采购工程项目的设计、采购、建设和试运营；
3、预算管理不同，PPP采购完成后要进行人大常委会决策、纳入中期财政规划、逐年纳入预算，EPC先预算后采购；
4、合作期限不同，PPP最低10年，一般不超过30年，EPC无具体时间限制。
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