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创新投合作方式值得重视发展勿缺胆量与智慧

2015年01月07日15:11

信息来源：投融界

【内容摘要】2014年11月，国务院印发《关于创新重点领域投合作机制鼓励社会合作的指导意见》，明确表明了政府想加大合作力度的决心。然而合作自然都需要大量的资源作为保障，对此，不断创新投合作方式值得重视，且发展勿缺胆量与智慧。

从历史经验看，进入21世纪的海宁，政府合作是经济建设的重大主题，保证了较快的增长速度。但在经济新常态下，经济发展方式必须从规模速度型增长转向质量效率型集约增长，这就要求在合作上引入更多元的主体，进一步创新合作模式，提高合作效率。

我们要学习张家港，学会“负重奋进”。当全市财政收入还只有2亿元之时，张家港就先后投入6亿元多元建成了保税区，投入3亿多元建成了张杨公路和沿江公路，投入2亿多元建成了全国第一所县办大学沙洲工学院。三年内上马了2000多个项目。

有媒体曾评价张家港是“负债奋进”，但恰恰是“负债奋进”实现了张家港的崛起。张家港的胆量值得敬佩，更值得大力学习。有志者事竟成，我们要学会的是，用明天的钱干今天的事，用别人的钱干我们的事，在狠抓落实中考量我们的智慧和执行力。

目前，落户我市的浙大国际联合学院开工建设，百里长廊开发有声有色，杭州至海宁城际铁路获批，并被财政部列入浙江仅有的两个PPP项目之一，力争今年动工。从长远发展看，这些大项目对海宁从县域经济向城市经济转轨意义十分重大，做好其资源保障也是不小的考验。为此，吸引民资参与是一个可选项，甚至成为必选项。

要以民生、市政基础设施、保障性住房等领域为突破口，下决心真正推出一批向民资开放的合作项目。围绕项目出台更具吸引力的政策措施，营造权利平等、机会平等、规则平等的合作环境，让民资主动参与进来，为加快转型升级，建设“两美”海宁添砖加瓦。

应该看到，鼓励社会合作也是调结构、补短板、惠民生的需要。要通过深化改革，进一步打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛。要充分发挥政府合作的引导带动作用，通过各种方式支持民间资源参与重点领域建设。同时，要创新合作方式，为重大工程提供长期稳定、低成本资源支持。

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