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风险投资对新兴行业的影响有哪些?
2019年12月09日11:06
信息来源:网络

随着社会的发展,新兴行业得到了国家的重视,毕竟这个社会只有不断地创新才能不断地进步,新兴行业与传统的额行业相比,其具有高技术高含量、高附加值、资源集约等特点,而想要发展新兴行业就离不开资金的支持,这个时候就不得不提到风险投资了,那么,风险投资对新兴行业的影响有哪些

风险投资对新兴行业的影响有哪些?

一、战略性新兴产业发展的现实背景及特点

(一战略性新兴产业发展的现实背景

改革开放30年来,中国经济高速增长。然而,这种高速增长是建立在“高能耗、高污染、高投入、低效益”的基础上的,必定难以持续。如今面对日新月异的科技变革、知识爆炸、不断加剧的全球化竞争以及日趋严峻的资源环境约束,以科技创新引领经济发展已成为必然趋势。特别是在经历了国际金融危机的冲击后,每个国家、地区,甚至每个企业都开始重新思考自身的发展方式。近几十年,随着信息生物等新兴技术的快速发展,大多发达国家的经济发展方式开始不断从要素驱动、投资驱动向创新驱动过渡。因此,在新的经济背景下,在原有的经济发展活力和动力不断释放的条件下,中国也必须积极寻求一条全新的经济发展之路———向创新型经济转型,大力发展战略性新兴产业。

2010年10月18日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出,现阶段应从中国国情、科技水平和产业基础出发,将战略性新兴产业的培育重点锁定在生物、节能环保、新材料、新一代信息技术、新能源、新能源汽车和高端装备制造七大领域,并通过金融、财政、税收等多方面扶持措施,率先实现发展。2011年3月5日,温家宝总理在第十一届全国人大四次会议作政府工作报告时,再次强调要紧密跟踪世界经济科技发展趋势,抓紧制定标准,大力发展战略性新兴产业,让战略性新兴产业切实成为经济发展方式转变的主攻方向,以此推动中国经济快速驶入内生增长和创新驱动的轨道。随后,在审议通过的“十二五”规划纲要中也明确提出培育战略性新兴产业的重要路径。可见,继4万亿投资十大产业振兴规划实施后,战略性新兴产业已成为调结构的重要举措之一,成为国民经济稳定增长的支柱和先导,成为新的经济增长点,其发展越来越受到全社会的广泛关注。

因此,无论是在面临同美国、欧盟、日本等国家抢占未来经济和科技发展制高点的国际背景下,还是在面对传统产业竞争优势逐步减弱,提升自主创新能力成为推动中国经济可持续发展的内在要求的国内背景下,都迫切需要加快培育和发展战略性新兴产业,打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业基地。这对于中国增强综合国力,加快特色新型工业化建设,促进经济社会和谐发展无疑具有十分重要的战略意义。

(二战略性新兴产业的特点

所谓战略性新兴产业,是指以重大科技突破、发展需求为基础,将战略性产业同新兴产业进行深度结合而形成的科技含量高、发展速度快、成长潜力大、溢出效应强、资源消耗低、综合效益好的新兴业态形式。它直接关系到国民经济社会发展的全局,具有战略性、新兴性、知识专业性与密集性、不确定性、正外部性、复杂性等特征。[1]

1.战略性。与一般的传统产业相比,战略性新兴产业是以自主核心技术的创新、自主知识产权的拥有、重大消费需求的调整为前提,且伴随着技术经济范式的转变,具有广阔的发展空间、良好的经济技术效益和飞快的增长速度,同时能够对其他产业产生巨大的辐射带动效应。这充分体现出该产业的战略性特征,对一国实现经济持续增长和产业结构优化升级势必具有全局性、长远性、决定性的影响。

2.新兴性。当前,战略性新兴产业在世界各国都刚刚开始起步,正处于产业生命周期的早期阶段,尚未形成经济发展中的绝对领先优势。Klepper指出,无论何种产业,其发展必将经历萌芽、成长和成熟三个不同的阶段。然而,在最初的萌芽时期,产业往往面临机器设备缺少专门化、市场容量偏小、产品设计较粗糙和功能不完善等问题。

3.知识专业性与密集性。战略性新兴产业通常以坚实的科学基础知识和强大的自主创新能力为支撑,且蕴含大量的技术突破,其生产的产品也往往集成众多领域的科学技术和科研成果,具有较高的附加值,从而必然需要专业的知识和人才,尤其是精深的专门知识和高端的复合人才。

4.不确定性。就中国的现实情况来看,战略性新兴产业的发展在核心技术创新、市场需求、组织选择方面均面临一系列巨大的风险或不确定性。首先,由于战略性新兴产业在世界各个国家都属于一种全新的业态形式,没有领先的技术经验可借鉴,没有确定的技术路线供模仿,因此必将存在高昂的研发成本及技术的高风险性。其次,根据阿伯纳西和厄特拜克建立的A—U(产业创新动态过程模型可知,在不稳定阶段,战略性新兴产业为避免需求与创新的时滞、消费者的接受性、交易成本等限制,定会不断经过尝试和纠错,从而不得不面临巨大的市场不确定性。最后,选择何种实力、何种规模的组织实现科技创新及其产业化往往是不确定的。

5.正外部性。核心技术作为促进战略性新兴产业发展的关键,一旦创新成功,便产生研发和产业化的正外部性,被本产业之外的群体无条件分享。这虽然在一定程度上提高了整个国家的福利水平,但却会使单个企业的实际收益缩小,甚至出现亏损,从而导致创新活动资金投入不足,创新链条断裂。

6.复杂性。因核心技术及相关配套技术的突破、产业间的相互融合、产业内各环节的同步协调发展等都是一个长期动态的过程,这从客观上决定了战略性新兴产业的复杂性。

二、风险投资促进战略性新兴产业发展的必要性

风险投资又称创业投资,根据全美风险投资协会NVCA的定义,即指由职业金融家将资本投向新兴、迅速发展、具有巨大市场竞争潜力和成长空间的企业(尤其是中小企业的一种权益资本。在企业由幼稚走向成熟并不断发展壮大的过程中,风险投资无不充分体现出市场筛选、资金放大、风险分散、产业培育、激励监督、诱发创新等功能。历史经验表明,如果没有风险投资的催化启动,就不可能有“硅谷”高科技产业集群的奇迹,更不可能造就美国领先的科技创新地位。所以,在现实环境下,风险投资的定位与功能正好契合了战略性新兴产业的特点,它必将成为促进战略性新兴产业发展的最强劲、最活跃、最有效的力量;同时,战略性新兴产业也将为风险投资的发展提供难得的机遇和广阔的舞台。基于此,笔者从以下四个方面对风险投资促进战略性新兴产业发展的必要性进行分析。

风险投资为战略性新兴产业的早期发展提供资金支持

资金是保证产业结构优化升级的直接推动力,是促进产业良性发展的重要引擎。根据产业生命周期理论,任何产业的培育与发展在其生命周期的各个阶段都离不开资金支持,并且需要不同数量、性质、形式的资金投入;一旦脱离资金支持,势必如同断了发条的钟表,难以继续运转。当前,绝大多数国家的战略性新兴产业都正处于种子期或成长期,这一时期企业所需要的资金量比较大,但一般又缺少固定的抵押物,加之产品实现产业化和市场化面临诸多不确定性,因此较高的成本和风险必将致使银行等金融机构难以做出正确评价,最终形成介入的阻力,令其望而却步。尽管政府会在初创阶段提供一定的扶持资金,但鉴于战略性新兴产业自身的特殊性,单靠政府的力量也远远不够,况且政府有时也会出现失灵的现象。[2]风险投资的天然优势恰恰在一定程度上排除了这些障碍,有效解决了种子期高风险性项目的资金“瓶颈”,从而成为促进战略性新兴产业早期发展的一种现实选择。

风险投资为战略性新兴产业的发展提供专业指导和管理经验,加快高新技术成果的转化[3]

风险投资的参与,不仅能够填补战略性新兴产业的资金缺口,更能为其提供专业化的指导和管理经验,从而有助于企业成功筛选项目,检验产品的有效性和市场价值。实践也表明,从半导体硅材料的出现,到微型计算机的普及、生物基因技术的传播,无一不得益于风险投资的介入。正是通过风险投资的作用,才得以使科技创新从研发到中试,再到商品化、产业化的整个过程顺利实现,最终使企业获得利益。

风险投资可以为战略性新兴产业的发展构建资源导向机制

一方面,从政府视角分析,在培育和发展战略性新兴产业的过程中,政府始终不能明确自己的定位,干预过多,结果致使财政资金的杠杆效应大打折扣。然而风险投资的参与,既使政府认识到自身应扮演好“引导者”的角色,保持产业体系资金输入的畅通,又使风险资本对筹集的资金进行市场化运作,从根本上创新了财政科技投入的方式和机制,提高了资源配置效率和政府财政资金的使用效率。另一方面,由于风险投资能够运用专业化的投资理念,成功筛选有发展潜力和市场前景的项目,这就使得有关的社会资本被广泛吸引,从而大大拓宽了战略性新兴产业发展的融资渠道,进一步形成有效联动的合力。风险投资能加速推动战略性新兴产业发展,对其贡献最大,效果最显著已有研究证实,风险投资和科技创新之间普遍存在着彼此辅助、相互促进的关系,甚至在科技创新过程中,风险投资的贡献率要明显高于R&D的贡献率。根据美国学者Lerner和Kortum的研究数据显示,同样1美元的风险投资投入和科研开发经费投入,前者对专利增加量的贡献率是后者的3至4倍。[4]因此,从长期来看,风险投资极有可能以几何级数的增长速度推动战略性新兴产业发展,从而成为促使其健康成长的强有力的“助推器”。

三、中国风险投资发展的现状及存在的主要问题

中国风险投资发展的现状

同西方发达国家相比,中国的风险投资业起步较晚,大致经历了引入、探索、发展、徘徊、加速五个发展阶段。当前,随着外部政策环境的不断优化及金融体制改革的不断深化,中国的风险投资已进入一个崭新的发展阶段,在机构数量、管理资本和投资资本规模等方面均有大幅上升。

1.风险投资机构数量和风险资本规模不断增长。1985年9月,中国第一家风险投资公司成立,这标志着风险投资业开始在中华大地扎根成长。到1992年,中国的风险投资机构数量已超过20家,资本规模突破30亿元。此后,随着国家各项扶持政策的陆续出台,以及成思危“一号提案”号角的吹响,风险投资业在中国掀起了前所未有的发展热潮。主要体现为国内风险投资机构迅猛崛起、国际风险资本相继进入、风险投资基金形式趋于多元化等,这在一定程度上有力地支持了中国相关产业的发展。表2显示,在2000~2009十年间,中国风险投资机构数量由249家发展到576家,增加了1.31倍风险资本管理规模从512亿元人民币增加到1605.10亿元人民币,增加了2.13倍。从投资规模看,2006年和2007年发展较为迅猛,由143.63亿元增加到398.04亿元,年增长率高达177.13%。而2008年和2009年因受金融危机影响,风险投资明显趋紧,年投资总额仅分别为339.45亿元和316.64亿元。尽管较前两年均有一定幅度下降,但新能源、信息、新材料等战略性新兴产业领域依然是风险投资的“宠儿”。据统计,风险投资和私募股权投资于2009年向战略性新兴产业共计投入的资金高达11.8亿美元。[5]

从风险资本投资的内部构成看,本土机构的投资额占总投资额的比重逐年递增,并于2009年全面赶超外资机构。2006~2009年,本土机构主导的投资额由34.34亿元提高到183.14亿元,占总投资额的比重由23.90%提高到57.84%。另有调查数据表明,截至2009年底,在中国风险投资累计投资的7435个项目中,高新科技项目数量就达4737项,远高于2008年的水平。[6]

2.风险资本来源主体日趋多元化,但政策性风险资本仍处于一股独大的主导地位。经过20余年的发展,中国风险资本来源主体已形成了政府、国有独资机构、未上市公司、民间、外资机构、各类金融机构等并存的局面。从图3可知,在2009年新募集资金中,政府和国有独资机构所占的比例达39%,仍处于主导地位相比来看,民间资本的参与程度则明显不足,这在一定程度上限制了中国风险资本规模。

3.风险投资的组织形式和扶持的行业发生转变。中国风险投资旧有的公司制组织形式因存在逆向选择、道德风险等问题已不能适应时代的需要,为此,在2007年6月,随着《合伙企业法》的修订,有限合伙制组织形式已引入中国风险投资建设中。同时,风险资本投资的行业也发生重大转变,由一些传统领域逐步向战略性新兴产业、金融服务业等集中。据统计,2009年,中国风险投资行业集中度同上年相比显著上升,约上升6.1个百分点[6]。此外,在业务地域分布上,仍以北京、上海、深圳等经济发达城市为主要聚集区,明显呈现出“东强西弱”的走势格局。

4.风险投资项目和资金分布仍集中于中后期阶段。近年来,中国风险资本的投资偏好重心前移,对种子阶段投入的项目和资金不断增加。据科技统计报告,2009年,在种子期其投资项目和投资金额占比分别达到32.2%和19.9%[7]。尽管如此,从总体上看,大量项目和资金仍停留在对中后期阶段的支持上。在整个风险投资阶段分布中,投资于扩张期和成熟期的风险资本金额合计占63.5%相比而言,专注于投资种子期和起步期的风险资本金额则明显微不足道,仅占19.9%和12.8%。可见,这种分布状况极其不能满足创新项目种子期的资金需求,必将在其发展过程中造成严重的阻碍。

5.风险投资退出机制有待完善。从风险投资退出项目个数的角度分析,2007年,以股权转让、上市IPO、清算三种方式退出的项目数占退出项目总数的比重分别为70.10%、24.30%、5.60%到了2009年,则分别为68.40%、25.30%、6.30%。可见,目前中国的风险投资退出仍以股权转让(包括原股东回购、管理层收购、转让给其他投资机构为主渠道。但随着多层次资本市场体系建设、风险投资治理结构及退出机制的进一步完善,特别是2009年中国创业板的全面启动,相信客观上必将不断丰富退出方式,从而保障风险投资退出渠道的畅通有效。

中国风险投资存在的主要问题

由上述分析可知,尽管当前中国的风险投资业取得了长足发展,但应看到,其在总体上仍处于成长阶段,在体制机制上仍存在一些亟待突破的障碍,总体效能还有待进一步释放。主要表现为:一是在组织形式上过于单一,客观限制了资金来源,降低了资金滚动速度,从而难以建立一个涵盖政府、金融机构、养老基金、民间资本、保险、信托投资以及捐赠基金在内的全面、有机、高效的投资网络。同时,在部分地区,风险投资引导基金形同虚设,从根本上偏离了促进创新发展的宗旨。二是中国的风险投资机构一般数量较少,规模较小,地区发展不平衡,缺乏产业技术预见、投资管理等综合能力[8],风险投资工具落后。特别是2009年6月“国有股转持”政策的出台,在一定程度上导致国有风险投资机构的功能弱化。三是对传统产业和高科技产业链的低端环节投资比重过高,特别是对种子期和起步期的投资严重不足。四是外部支撑条件不完善,如行业自律机制、绩效和信用评价机制尚未形成,税收政策不平衡,中介服务体系尚不健全,政府干预过多,有限合伙制尚未显现出应有的制度优势等。五是风险投资业自身的“短板”问题尚未解决。首先,运作机制尚不规范。缺乏专业化的风险投资人才、系统细致的甄选方法、完善的资本金补充制度和科学的经营管理制度。其次,激励约束机制尚不健全。缺乏与风险投资运行相匹配的激励约束机制,尤其是缺乏对投资项目的后期跟踪、辅导和监督。再次,风险资金投向尚不合理。一些风险投资公司钻法律空子,急于要求投资回报,而将资金用于短期炒作,这有悖于风险投资设立的初衷。最后,退出机制尚不完备。在中国,绝大多数风险投资机构仍主要采用“参与被投资企业分红”的方式退出,而对IPO上市、管理层收购、兼并和回购等退出手段的综合利用程度不高。因此,当务之急是妥善而有效地处理好中国风险投资发展中暴露的问题。只有这样,才能使风险投资顺利完成战略性新兴产业赋予的重要使命。

四、风险投资促进战略性新兴产业发展的策略

培育多种风险投资主体,实现资本金来源的多元化

首先,应变革已有的风险投资机构模式,减少政府的干预,让政府主要扮演“引导者和带动者”的角色,通过设立风险投资引导基金[9]、参股和提供担保、将风险投资纳入金融发展战略范畴、提供优惠政策、构建补偿机制、加强制度管理等方式予以辅助支持。其次,鼓励养老基金、社会捐助、保险和信托公司等介入,尤其要多方面调动民间闲置资金,使民间资本广泛地充实到风险投资队伍中。最后,建立一批专业化的战略性新兴产业投资公司,充分发挥集群优势,提高市场配置资源的效率。总之,只有最大限度地利用国内外资金,把政府公共风险投资、社会私人风险投资以及适当比例的外资风险投资有效结合起来,才能使中国战略性新兴产业发展的融资链持续循环。

增强风险投资主体自身实力,明确投资重点

从现实情况来看,绝大多数风险投资青睐于在企业的扩张期或成熟期进入,而战略性新兴产业通常在种子期急需资金支持,两者的矛盾客观地制约了创新活动的开展。对此,应明确风险资本重点投资的对象是战略性新兴产业,重点扶持的阶段是种子、创业等早期发展阶段。为实现这种转向,要进一步增强风险投资自身实力,不断壮大规模,规范运作机制,强化风险管理和内部监管[10],提升资本经营、技术预见、行业发展动态规律把握的能力,丰富退出方式,创新激励约束机制,比如采用股份期权、管理股等方式。尤其要创新国有风险投资的管理制度同时,政府也要给予相应的扶持。

培养专业人才,建立外在专家库

风险投资是一项高风险、高收益、高附加值、高专业化程度的活动,不仅需要雄厚的资金、先进的技术、科学的管理做支撑,更需要具有敏锐的洞察力、出色的协调力、果断的判断力等专业技能的复合型人才。因而为提高风险投资服务的质量,降低投资风险,必须加大人才培养和引进的力度,积极实施人才储备战略,尤其要建立外在专家库。通过外在专家库,风险投资机构可以获得创新成果鉴定、创新项目评估、投资风险识别和规避、专业技术咨询等方面的服务,从而使其在可靠论证的基础上,对战略性新兴产业及投资方向做出科学的选择和判断。

构建风险投资的双重治理结构

默顿和博迪曾指出,由于委托代理行为中各经济主体的目标或利益不一致,加之信息不对称,势必造成“道德风险”、“逆向选择”行为的发生,这就要求必须建立合理的公司治理结构,以便有效解决激励监督问题。针对当前中国风险投资的治理机制现状,应改变传统的“单边治理”模式,考虑构建双重治理结构,即一方面完善已有的股东治理结构,增加对利益相关者的重视另一方面积极建立“专家否决权”制度,通过赋予专家投否决票的权利来对创新项目做出更客观准确的评估,以确保投资的可行性与收益性。可见,这种双管齐下的治理模式能够有效地提高风险投资的经营管理效率,从而成为其良性发展的坚强后盾。

优化风险投资运营的外部环境

健全相应的法律法规,提供制度保证,特别要尽快制定有前瞻性、针对性、预警性的专项法律法规,从法律高度落实支持风险投资的各项财税优惠政策加强中介服务机构和公共信息平台建设,推进行业自律机制、绩效和信用评价机制的快速形成进一步深化有限合伙制的推广,加大知识产权保护力度[11],积极探索发展场外交易市场,完善多层次资本市场、相关科技政策和监管组织体系,如建立跟踪反馈机构促进各地方经济繁荣发展,以扭转风险投资在东部地区集聚效应凸显、西部地区发展严重落后的不协调局面。

五、结语

综上所述,笔者认为应在政府相关政策和扶持基金的引导下,在良好的法制环境保障下,建立有中国特色的富有效率的风险投资综合支撑体系。只有这样,才能顺利实现风险投资和科技资源的对接,才能充分发挥风险投资在战略性新兴产业发展中的“先锋”作用,从而为培育和发展战略性新兴产业注入新鲜持久的活力。

关于“风险投资对新兴行业的影响有哪些”的全部介绍就到这里了,相信大家对于这个有了一定的了解,可见想要新兴行业很好的发展下去还是离不开风险投资的支持的,你都了解了么

注:系本文编辑转载,来自网络,目的在于传递更多信息,并不代表本网对其真实性负责。文章系作者个人观点,不代表投融界立场。如内容、图片有任何版权问题,请联系我们。

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