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投融界:发改委进一步规范境外投资项目管理
2014年07月02日11:33
信息来源:投融界

投融界讯 中国境外投资始于改革开放之初,但当时国际收支平衡压力大,外汇资金短缺,投资主体单一(主要是国有企业),国际市场经验不足,因此境外投资主要是设立贸易公司或者窗口公司,投资规模较小。20多年来,中国境外投资由无到有,不断发展壮大,尤其20世纪90年代中期以来,中国境外投资呈现出高速发展的态势。

投融界:发改委进一步规范境外投资项目管理

备案管理网络系统便利化

近日,发改委网消息,为进一步提高境外投资项目备案的便利化,发改委开发建设了“全国境外投资项目备案管理网络系统”,自即日起启动运行。投融界www.trjcn.com)认为,备案管理网络系统的推出,是政府在促进中国企业境外投资健康发展中迈出的重要一步。

在发改委网站30日发布的通知中提到,各类企业在获得用户名和密码后登陆备案系统,填报境外投资项目备案表,并按要求上传相关附件。备案系统会根据填报的企业类型、注册地和项目中方投资额等信息,自动分送国家发展改革委或相关省级发展改革部门受理。原则上,各类企业不必另行报送纸质备案申请材料。

尽快推出个人境外投资制度

对于个人投资者的境外投资制度,国内资本市场的争议一直较大,很多专家学者以为当前形势下贸然推出或造成大量国内资金外流,2007年推出香港直通车的前车之鉴应当牢记。

但也有很多人持不同意见,以为个人投资者的境外制度可以拓宽国内投资者的投资渠道,倒逼国内证券市场成熟和完善。

投融界以为,随着我国经济的不断发展以及个人财富的日益积累,境内居民个人参与境外投资的意愿日趋强烈,个人进行境外投资已成为一种现实需求。但是,目前我国个人境外投资管理尚存在一些政策限制和制度空白,众多个人境外投资游走于“灰色地带”,这既不利于监管部门准确分析和掌握异常跨境资金流动状况,也不利于境内个人境外投资活动正常开展。因此,加快建立个人境外投资制度,完善个人境外投资外汇管理,合理引导个人境外投资有序开展已势在必行。

境外投资的政策引导

“政府应该切实为企业‘走出去’创造更加宽松的环境。”在全国两会上,全国人大代表,兖矿集团有限公司董事长、党委书记王信最关心的是矿产资源型企业在境外投资资源开发中遇到的问题,他希望国家能对这些企业给予财政政策支持,如设立专项“境外投资发展基金”等。

投融界认为,加强境外投资的政策引导,应从以下几方面着手:

1、为企业到境外投资营造一个良好的国际氛围。利用WTO条款和各种国际组织反壁垒的规则,与有关国家谈判和签订促进鼓励相互投资的协定等等,为企业走出去创造良好的国际氛围。

2、采取各种行之有效的方式,对中国准备到境外投资的企业进行培训。

3、鼓励企业参加境外外商在当地建立的地区商会及行业协会。

虽然近几年中国企业境外投资发展很快,但从数量上看,占世界对外投资的比例还很小,占全球对外直接投资总流量和存量的比例还在1%以下,与中国的经济大国地位不相称。为了促进中国企业境外投资的健康发展并获得好的效益,需要境外投资企业和政府继续做出努力。

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投资 项目 境外投资 投融界 
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